Виды работ не требующие допуск сро. Перечень работ сро, виды работ сро в строительстве Виды работ по группам

С момента отмены лицензирования на инженерные изыскания, проектирование и строительство зданий и сооружений руководители многих строительных компаний озадачены вопросом необходимости вступления в СРО и возможностью работы без такового.

Информации по этому вопросу много, а в сети интернет зачастую она либо ложная, либо изложена таким образом, что вопросов появляется ещё больше, чем конкретных ответов.

Обобщая имеющиеся сведения и опираясь строго на актуальные нормы права, мы постараемся в доступной форме дать свой комментарий на этот вопрос таким образом, что бы каждый соискатель смог ответить на него самостоятельно.

Итак, основными нормативными документами, регулирующими эту тему, являются:

Градостроительный кодекс РФ (ч. 17 ст. 51; ст. 48.1)
Приказ № 624 Министерства регионального развития РФ от 30.12.2009 г.
Письмо Министерства регионального развития от 15 июня 2010 г. N 24099-РП/08

Членство в СРО НЕ нужно , когда речь идет:

1) Об индивидуальном жилищном строительстве, т.е. отдельно стоящих жилых домах, с количество этажей не более трех и предназначенных для проживания не более чем двух семей в каждом доме;

2) О строительстве жилых домов с количеством этажей не более трех, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи. Эти дома имеют общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком (соседними блоками). Они располагаются на отдельных земельных участках и имеют выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

3) О строительстве многоквартирных домов с количеством этажей не более трех, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре. В каждой из блок-секций находятся несколько квартир и помещения общего пользования. Каждая блок-секция имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

4) О строительстве гаража на земельном участке предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также о строительстве на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

5) О строительстве, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

6) О строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

7) Об изменении объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

8) О выполнении следующих видов работы при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства*:

1.1. Разбивочные работы в процессе строительства < * >
1.2. Геодезический контроль точности геометрических параметров зданий и сооружений < * >
2.1. Разборка (демонтаж) зданий и сооружений, стен, перекрытий, лестничных маршей и иных конструктивных и связанных с ними элементов или их частей < * >
2.2. Строительство временных: дорог; площадок; инженерных сетей и сооружений < * >
2.4. Установка и демонтаж инвентарных наружных и внутренних лесов, технологических мусоропроводов < * >
3.1. Механизированная разработка грунта < * >
3.5. Уплотнение грунта катками, грунтоуплотняющими машинами или тяжелыми трамбовками < * >
9.1. Устройство конструкций зданий и сооружений из природных и искусственных камней, в том числе с облицовкой < * >
9.2. Устройство конструкций из кирпича, в том числе с облицовкой < * >
9.3. Устройство отопительных печей и очагов < * >
11.1. Монтаж, усиление и демонтаж конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений, в том числе из клееных конструкций < * >
11.2. Сборка жилых и общественных зданий из деталей заводского изготовления комплектной поставки < * >
12.3. Защитное покрытие лакокрасочными материалами < * >
12.11. Работы по теплоизоляции трубопроводов < * >
13.1. Устройство кровель из штучных и листовых материалов < * >
13.2. Устройство кровель из рулонных материалов < * >
13.3. Устройство наливных кровель < * >
14.1. Облицовка поверхностей природными и искусственными камнями и линейными фасонными камнями < * >
14.2. Устройство вентилируемых фасадов < * >
15.1. Устройство и демонтаж системы водопровода и канализации < * >
15.2. Устройство и демонтаж системы отопления < * >
15.4. Устройство и демонтаж системы вентиляции и кондиционирования воздуха < * >
15.5. Устройство системы электроснабжения < * >
15.6. Устройство электрических и иных сетей управления системами жизнеобеспечения зданий и сооружений < * > (см. текст в предыдущей редакции)
20.1. Устройство сетей электроснабжения напряжением до 1 кВ включительно < * >
20.13. Устройство наружных линий связи, в том числе телефонных, радио и телевидения < * >
23.5. Монтаж компрессорных установок, насосов и вентиляторов < * >
23.6. Монтаж электротехнических установок, оборудования, систем автоматики и сигнализации < * >
23.24. Монтаж оборудования предприятий пищевой промышленности < * >
23.27. Монтаж оборудования предприятий кинематографии < * >
23.28. Монтаж оборудования предприятий электронной промышленности и промышленности средств связи < * >
23.29. Монтаж оборудования учреждений здравоохранения и предприятий медицинской промышленности < * >
23.30. Монтаж оборудования сельскохозяйственных производств, в том числе рыбопереработки и хранения рыбы < * >
23.31. Монтаж оборудования предприятий бытового обслуживания и коммунального хозяйства < * >
23.33. Монтаж оборудования сооружений связи < * >
24.7. Пусконаладочные работы автоматики в электроснабжении < * >
24.10. Пусконаладочные работы систем автоматики, сигнализации и взаимосвязанных устройств < * >
24.11. Пусконаладочные работы автономной наладки систем < * >
24.12. Пусконаладочные работы комплексной наладки систем < * >
24.13. Пусконаладочные работы средств телемеханики < * >
24.14. Наладки систем вентиляции и кондиционирования воздуха < * >
24.18. Пусконаладочные работы холодильных установок < * >
24.21. Пусконаладочные работы водогрейных теплофикационных котлов < * >
24.22. Пусконаладочные работы котельно-вспомогательного оборудования < * >

А также работы, выполняемые генеральным подрядчиком (работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем), выполняемые на следующих объектах:

33.1.8. Предприятия и объекты легкой промышленности < * >
33.1.9. Предприятия и объекты пищевой промышленности < * >
33.1.10. Предприятия и объекты сельского и лесного хозяйства < * >
33.2.7. Предприятия и объекты общественного транспорта < * >

9) О выполнении следующих видов работы при подготовке проектной документации для объектов капитального строительства*:

4.3. Работы по подготовке проектов внутренних систем электроснабжения < * >
4.4. Работы по подготовке проектов внутренних слаботочных систем < * >
8. Работы по подготовке проектов организации строительства, сносу и демонтажу зданий и сооружений, продлению срока эксплуатации и консервации < * >

10) О выполнении следующих видов работы в составе инженерно-экологических изысканий*:

4.5. Изучение растительности, животного мира, санитарно-эпидемиологические и медико-биологические исследования территории < * >

* Виды работ, отмеченные знаком « < * > » не требуют получения свидетельства о допуске при выполнении их на общестроительных объектах. При осуществлении работ, отмеченных знаком « < * > » на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, перечисленных в статье 48.1 Градостроительного кодекса России, необходимо вступление в СРО и получение свидетельства о допуске к этим работам. К особо опасным и технически сложным объектам относятся:

1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов)

2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений

3) сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи

4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более

5) объекты космической инфраструктуры

6) объекты авиационной инфраструктуры

7) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования

8) метрополитены

9) морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов

10) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше

11) подвесные канатные дороги

12) опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов:

а) опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества

б) опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более

в) опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:

1) высота более чем 100 метров

2) пролеты более чем 100 метров

3) наличие консоли более чем 20 метров

4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 15 метров

Резюмируя, приходим к выводу, что список работ, выполняя которые можно не вступать в СРО является достаточно обширным. Если среди этого перечня Вы не обнаружили тех видов деятельности, которыми Вы занимаетесь, то однозначно Вам необходимо и получение свидетельства о допуске к работам.

Данная статья была актуальна до вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса Российской Федерации от 1 июля 2017 года.

Для получения актуальной информации обратитесь к нам за бесплатной консультацией
по тел.: +7-911-943-45-89
или по электронной почте [email protected]

На сегодняшний день с нашей помощью (за 2-3 дня) Вы можете и получить выписку из реестра членов:

(работаем со следующими субъектами РФ: Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область, Краснодарский край (Краснодар, Сочи, Новороссийск, Армавир), Республика Адыгея (Адыгея, Майкоп), Карачаево-Черкесская Республика (Черкесск), Республика Крым (Симферополь), Севастополь, Свердловская область (Екатеринбург, Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Первоуральск), Курганская область (Курган), Республика Татарстан (Казань, Набережные Челны, Нижнекамск, Альметьевск), Республика Саха (Якутия, Якутск), Магаданская область (Магадан), Чукотский автономный округ (Анадырь), Нижегородская область (Нижний Новгород, Дзержинск, Арзамас), Иркутская область (Иркутск, Братск, Ангарск), Воронежская область (Воронеж), Вологодская область (Вологда, Череповец) и др.)
Если субъект не указан - уточните возможность получения СРО в Вашем регионе
(для всех субъектов РФ)
(для всех субъектов РФ)

Организации, которые действуют по принципу саморегулирования, являются одной из эффективных моделей современного бизнеса в постсоветском пространстве. Эта схема позволяет повысить уровень качества услуг и оказывает значительное влияние на безопасность различных проектов в целом.

Саморегулируемая организация

Изначально, перед тем как изучать виды подобных структур, нужно понять, о чем идет речь. Итак, СРО - это по сути некоммерческие объединения предприятий, которые имеют различные формы собственности. При этом они должны быть созданы либо по территориальному, либо по отраслевому принципу.

Если попытаться объяснить суть данной идеи более простыми словами, то можно представить следующую модель: изыскательные, проектировочные и строительные компании принимают решение объединиться, создавая при этом одну профильную корпорацию. В качестве ключевого направления ее деятельности определяется решение вопросов, имеющих отношение к безопасности проектов и, конечно же, контролю ответственности задействованных специалистов, равно как и уровня их квалификации.

Вот что из себя представляет саморегулируемая организация. Интересным является тот факт, что деятельность таких корпораций также контролируется, но уже государством, а точнее, специальными органами надзора.

Какие цели могут преследовать подобные структуры

Как и было сказано выше - главное, ради чего создавались и продолжают формироваться различные виды СРО, это проверка качества выполняемых работ и повышение уровня безопасности объектов. Другими словами, есть компетентные органы, являющиеся частью саморегулируемых организаций, которые способны самостоятельно провести оценку деятельности конкретной компании или специалиста, после чего принять решение относительно актуальности их услуг. При этом одним из ключевых критериев оценки является безопасность окружающей среды и человека в частности.

Стоит отметить и тот факт, что система самостоятельного регулирования имеет определенную стратегию, которая нацелена на достижение нескольких целей:

рост общей безопасности услуг и объектов;
улучшение взаимодействия между подрядчиками и заказчиками;
разработка методик одновременного выполнения двух перечисленных выше задач.

В свою очередь, независимо от того, какие виды СРО берутся во внимание, в качестве инструмента, который гарантирует компетентность представителя подобной организации, используется система гражданской ответственности перед третьими лицами и компенсационный фонд.

Для кого актуальны СРО

Хотя этот вопрос и был вскользь затронут выше, есть смысл рассмотреть его более детально.

Прежде всего стоит отметить, что есть реестр работ, которые оказывают непосредственное влияние на степень безопасности строительных объектов. Так вот, все предприниматели и компании, деятельность которых попадает в этот реестр, должны вступить в СРО. Причем, согласно приказу Министерства регионального развития, такой сценарий актуален даже для тех организаций, которые предоставляют дополнительные услуги согласно реестру.

Как только компания становится членом СРО, она получает определенные допуски, которые необходимы для полноценной работы.

Если исполнитель не имеет отношения к реестру строительных работ, то вступать в СРО он не обязан.

Очевидные преимущества

Для тех, кто воспользовался соответствующей возможностью и стал членом саморегулируемой организации, открываются определенные привилегии:

возможность использовать бесплатные программы, ориентированные на повышение квалификации сотрудников компании;
высокий уровень лояльности со стороны партнеров и заказчиков;
комплексная информационная, а также правовая поддержка, включая юридические консультации;
использование ресурсов компенсационного фонда, которым располагают любые виды СРО, для возмещения урона, нанесенного третьими лицами;
грамотно организованный обмен опытом между работниками, действующими в одной сфере;
компетентная защита в государственных структурах и суде интересов компании, посредством использования делегированного представительства подготовленных специалистов.

Поскольку подобная схема контроля и взаимопомощи является более чем выгодной для всех участников, независимо от того, какие виды деятельности СРО берутся во внимание, эту модель стали применять в самых разных сферах (от регулирования транспортных перевозок до рекламных компаний).

Причем чем более популярными становятся такие некоммерческие объединения, тем легче оказываются условия получения членства в них. В некоторых случаях в подобные организации могут быть приняты даже те фирмы, которые не обладают достаточным опытом в рамках конкретной деятельности.

Виды СРО

Для того чтобы максимально прояснить данную тему, есть смысл рассмотреть различные примеры некоммерческих объединений. К ним можно отнести следующие корпорации:

СРО в строительстве. Под эти видом стоит понимать партнерства, не имеющие коммерческой составляющей, которые осуществляют свою деятельности в рамках строительного профиля. Сведения о подобных компаниях включаются в реестр.
Транспортные организации.
Объединения проектировщиков. В этом случае речь идет как об индивидуальных предпринимателях, так и о юридических лицах, которые принимают членство в СРО для выполнения проектировочных работ на строительных объектах. Их услуги могут быть также связаны с обеспечением всех необходимых действий, которые подразумевает защита и контроль качества.

СРО энергоаудиторов.
Корпорации изыскателей. Компании этого профиля ориентированы на применение модели саморегулируемых организаций в сфере инженерных изысканий.

Наличие подобных объединений позволяет фактически полностью заменить российские институты лицензирования.

Где нужна лицензия СРО

Есть определенные виды деятельности, в рамках которых необходимо получить лицензию некоммерческого объединения. К ним можно отнести следующие профили:

профессиональная работа на рынке ценных бумаг;
аудиторская деятельность;
перевозки грузов и пассажиров;
арбитражное управление;
энергетическое обследование;
страховые организации и актуарии;
рекламная деятельность;
оценочные услуги;
управляющие компании.

Для того чтобы определить виды работ, на которые требуется СРО, лучше обратиться к данным, зафиксированным в специальном государственном реестре.

Как обстоят дела со стройкой

Это достаточно обширная сфера деятельности, подразумевающая различные направления. Именно по этой причине были определены конкретные виды СРО в строительстве. Речь идет о следующих видах работ:

Возведение многоквартирных домов, которые имеют максимум 3 этажа и 4 блока секции (можно меньше).
Строительство малоэтажного жилого сектора, который подпадает под определение индивидуального жилищного.
Гаражи на дачном участке или другой земле, которая не эксплуатируется в коммерческих целях. При этом территория должна быть собственностью физического лица.
Строительство и реконструкция киосков, навесов и любых объектов некапитального профиля.
Вспомогательные сооружения.
Жилые здания, не рассчитанные более чем на одну семью (максимум 3 этажа), или работы, связанные с блокированной застройкой.
Лицензия СРО необходима и для проведения изменений в объектах, относящихся к капитальному строительству. Исключение составляют конструктивные элементы.

Проектирование

Это еще одна сфера деятельности, имеющая непосредственное отношение к строительству, в которой допуски некоммерческих объединений являются обязательными.

Учитывая, что высокие требования качества подразумевают любые виды СРО, проектирование должно быть помещено в подобные стандарты в обязательном порядке, поскольку данный профиль сопряжен с высокой степенью ответственности.

Итак, список актуальных работ:

подготовка технологических решений;
разработка спецразделов для проектной документации;
подготовка конструктивных и архитектурных решений;
формирование необходимой информации о сетях, инженерно-техническом обеспечении и оборудовании, которые расположены в самом объекте;
обследование зданий, сооружений, строений и различных конструкций;
организация процесса подготовки проектных документов, для чего может привлекаться как заказчик, так и застройщик (основанием служит договор);
перечень СРО в проектировании включает также подготовку необходимой информации о сетях инженерно-технического обеспечения, которые были проложены за пределами объекта;
подготовка комплекса мероприятий, ориентированных на охрану окружающей среды;
такой же вид работ, но в целях обеспечения пожарной безопасности.

Важные нюансы

Приведенный выше список лишь в общих чертах характеризует условия, при которых получение СРО в сфере проектирования является необходимым. Так же обстоят дела и с любыми видами работ, которые сопряжены со строительством.

Нужно отдавать себе отчет в том, что для определения некоммерческой организации, чье свидетельство окажется актуальным для конкретной компании, необходимо тщательно изучить особенности проекта и нюансы деятельности ИП либо юридического лица.

При этом факт остается фактом: каким бы видом проектных работ не занималась организация, сам профиль деятельности уже изначально обязывает ее вступить в соответствующее СРО. Обойти данный этап не получится.

Условия членства

Раз уж для многих компаний членство в саморегулируемых организациях является однозначно желательным и откровенно выгодным, то стоит рассмотреть алгоритм действий, который поможет выполнить эту задачу. Итак, вот что нужно сделать:

подать заявление согласно тому образцу, который установила сама организация;
оплатить взнос, необходимый для вступления;
сделать еще один платеж, на этот раз придется потратиться на взнос в компенсационный фонд;
предоставить всю документацию, которую конкретное СРО потребует для регистрации и в том числе подтверждение необходимого уровня квалификации.

Также придется подготовиться к возможному страхованию гражданской ответственности (оно встречается не всегда, но часто). Зато все стороны будут защищены от любых негативных последствий, обусловленных форс-мажорными обстоятельствами.

это еще не все затраты. В подавляющем большинстве случаев компания, ставшая частью некоммерческого объединения, принимает обязательство совершать выплаты ежемесячных членских взносов. Вот, собственно, и все.

Итоги

Можно смело утверждать, что СРО - это будущее сферы услуг, особенно когда речь идет о высоком уровне ответственности. Подобные организации на постоянной основе занимаются расширением своих возможностей и граней воздействия. К этой модели присоединяется все большее число компаний самых разных профилей, и в ближайшие годы их количество значительно вырастет.

«СРО виды работ по строительству» — распространенный запрос в поисковиках, однако найти четкий перечень таких работ порой представляется затруднительным в связи с регулярными правовыми нововведениями в соответствующей отрасли. В нашей статье мы приводим, помимо прочего, актуальный список нормативной документации, содержащей данную информацию.

Требующие допуска СРО виды работ в строительстве: перечень-2018

Список видов строительных работ, для выполнения которых в обязательном порядке требуется допуск саморегулируемой организации (далее — СРО), утверждается Министерством регионального развития РФ.

В настоящий момент такой перечень утвержден приказом Минрегионразвития РФ от 30.12.2009 № 624 (далее — приказ № 624).

ВАЖНО! Здесь и далее для упрощения мы будем употреблять словосочетание «допуск СРО», однако нужно понимать, что с 01.07.2017 как таковые свидетельства СРО о допуске к определенным видам работ утратили свою силу (ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ, вопрос 2 из письма Минстроя России от 17.08.2016 № 26526-ОС/02). С указанного момента для ведения определенных видов строительных работ или работ в сфере строительства достаточно членства в СРО (ст. 55.8 ГрК РФ).

Так, перечень видов работ в строительстве - 2018, СРО к которым должна предоставить допуск, чтобы субъект строительной деятельности мог их выполнять (т. е. данный субъект должен стать членом СРО), содержит, например, такие виды работ (раздел III приказа № 624):

разбивочные работы для целей строительства;
строительство временных дорог, создание площадок, инженерных коммуникаций;
работы по водопонижению, созданию поверхностного стока и водоотвода и др.

Разумеется, данный перечень не является полным и приведен только для примера.

Отметим, что указанный список не включает в себя виды проектных, восстановительных, ремонтных и строительных работ в отношении:

объектов, для которых выдача разрешения на строительство не нужна в силу закона (ст. 51 ГрК РФ);
объектов индивидуального жилстроительства (см. также статью );
жилых домов блокированной застройки, в т. ч. многоэтажных.

Виды работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства, по ст. 48.1 ГрК РФ

В перечне видов работ, утв. приказом № 624, знаком <*> отмечены виды работ, влияющих на безопасность объекта капстроительства, только в случае их проведения на объектах, перечисленных в ст. 48.1 ГрК РФ. Соответственно, такие работы могут производиться только субъектами, состоящими в СРО.

Например, к таким работам относятся:

строительные разбивочные работы;
демонтажные работы, в т. ч. разбор зданий и сооружений, несущих и вспомогательных конструкций, прочих конструкций, элементов и связанных с ними элементов или их частей;
разработки грунта с помощью различных механизмов;
уплотнение грунта катками, специализированными машинами или тяжелыми трамбовками;
создание печей отопления, очагов и др.

Но только тогда, когда они производятся на следующих объектах, относимых законом к особо опасным, технически сложным и уникальным:

на объектах атомной энергетики;
гидротехнических сооружениях I и II класса;
особо опасных или сложных сооружениях связи;
объектах космической или авиационной инфраструктуры;
объектах инфраструктуры ж/д транспорта;
метро;
морских портах;
подвесных канатных дорогах;
опасных объектах производственного назначения (см. также статью «Экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов») и др.

Каким субъектам допуск СРО в строительстве не требуется

Мы уже указали, что членство субъекта строительной деятельности в СРО необязательно в тех случаях, когда выполняемые виды строительных работ не входят в специальный перечень, утв. приказом № 624. Вместе с тем аналогичное исключение имеется и в отношении отдельных субъектов в строительной сфере.

Так, не требуется вступление в СРО (ст. 52 ГрК РФ):

юрлицам и индивидуальным предпринимателям (далее — ИП) при выполнении субподрядных работ;
юрлицам и ИП, если стоимость работ по контракту составляет не более 3 млн руб.;
муниципальным и госпредприятиям;
организациям, доля госучастия в уставном капитале которых составляет более 50%;
юрлицам, созданным публично-правовыми организациями (ППО) или доля участия ППО в уставных капиталах которых составляет более 50%;
гражданам, ведущим строительные, ремонтные или реконструкционные работы в отношении индивидуального жилого дома или объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в силу закона, согласно ст. 51 ГрК РФ (как мы уже говорили, на такие случаи действие приказа № 624 не распространяется).

Итак, в нашей статье мы раскрыли читателю, для каких строительных работ нужен допуск СРО. Перечень видов работ в строительстве, требующих наличия такого допуска для исполнения, утвержден приказом Минрегионразвития РФ от 30.12.2009 № 624.

Таким образом, допуск СРО (а если говорить точнее, членство субъекта в СРО) нужен, если:

планируемые строительные работы внесены в список, утв. приказом № 624;
субъект, который будет производить данные виды работ, не освобожден от необходимости получать такой допуск в силу требований ст. 52 ГрК РФ.

Механизм контроля над деятельностью участников строительного рынка был передан саморегулируемым организациям от государственных надзорных органов в 2008 году. Это произошло после введения в действие положений №315-ФЗ. Одним из основных принципов деятельности СРО в строительстве стало введение допусков на выполнение определенных видов работ в соответствии с перечнем, установленным Приказом №624. Этот документ был издан Минрегионом РФ 30.12.2009 года и позднее несколько раз редактировался.

Перечень работ, для выполнения которых требовался допуск СРО

До введения в действие принятого в середине 2016 года №372-ФЗ основных законодательным документов, регулирующим деятельность СРО в строительстве был №315-ФЗ. В соответствии с его требованиями, большая часть участников строительного рынка для выполнения работ из перечня, утвержденного Приказом №624, должна была не только стать членом одной из СРО, но и оформить допуск на эти виды работ. В результате, были созданы три типа СРО, которые объединяли:

инженеров-изыскателей.

Для каждого профессионального объединения был определен собственный набор видов строительных, проектных или изыскательских работ, для выполнения которых требовалось получение свидетельства о допуске СРО.

Перечень работ, допуск к выполнению которых оформляет СРО изыскателей

Список различных видов работ, связанных с осуществлением инженерных изысканий, являлся самым коротким. Свидетельства о допуске к их выполнению могли быть оформлены в профессиональных СРО, объединяющих изыскателей. Все производимые ими работы делились на несколько направлений.

Инженерно-геодезические работы

Указанный тип изысканий включает наиболее часто осуществляемые работы, связанные с подготовкой к строительству. В их число входит:

Построение геодезических сетей, выступающих в качестве опорных.

Наблюдение за состоянием, деформациями и усадкой отдельных конструкций, а также зданий и сооружений в целом. Определение размеров и потенциальной опасности движения грунтов и других схожих по характеристикам и влиянию на строительные объекты природных процессов.

Разработка и корректировка инженерно-топографических схем и планов, масштаб которых находится в диапазоне от 1:200 до 1:5000. Выполнение топографической съемки подземных инженерных сетей и других сооружений.

Трассирование существующих и проектируемых объектов линейного типа.

Работы по созданию инженерно-гидрографических планов, схем и расчетов.

Различные виды работ по геодезии и топографии, осуществляемые при возведении или реконструкции капитальных объектов и других типов сооружений.

Инженерно-геологические работы

В состав инженерно-геологических работ, требовавших в соответствии со старой редакцией №315-ФЗ получения свидетельства о , входят:

Съемка геоподосновы, выполняемая в масштабе от 1:500 до 1:25000.

Обследование существующих горных выработок, которое включает проведение лабораторных исследований взятых образцов грунтов и подземных вод.

Наблюдение и контроль над опасными процессами, имеющими геологическую природу и протекающими в месте расположения горных выработок. Разработка на основе полученных данных мероприятий по инженерной защите.

Проведение исследований в области гидрогеологии, геофизики и геокриологии применительно к инженерным потребностям и нуждам горной промышленности.

Исследование сейсмических особенностей территорий, на которых располагаются промышленные предприятия или планируется строительство.

Инженерно-гидрометеорологические работы

Это достаточно специфическое направление инженерных изысканий связано с изучением характеристик различных водных объектов. Кроме того, проводятся работы по наблюдению и анализу гидрометеорологических явлений и процессов, влияющих на свойства водных объектов. Отдельной категорией исследований выступает сбор сведений о ледовом режиме, а также характеристиках расположения и деформаций берегов.

Инженерно-экологические работы

К этому направлению изыскательских работ относятся:

Съемка территории, учитывающая экологические характеристики изучаемого объекта.

Замеры загрязнения грунтов, атмосферы, а также подземных и грунтовых вод. Определение источников вредных выбросов.

Исследования образцов почвы, воздуха, воды на содержание вредных примесей.

Сбор сведений о состоянии окружающей среды определенного района или территории, а также их последующий анализ.

Инженерно-геотехнические работы

Свидетельство о допуске СРО к данному виду работ позволяет производить инженерно-геотехнические изыскания отдельных территорий, на которых планируется строительство. Кроме того, может выполняться изучение местности с уже существующими капитальными объектами и сооружениями.

Обследование грунтов

Один из наиболее востребованных видов работ, также входящий в соответствующий перечень, для выполнения которого требуется получить допуск СРО изыскателей. Обследование грунтов выступает обязательным подготовительным этапом перед разработкой проекта постройки любого масштаба и размеров.

Перечень отдельных видов работ, для осуществления которых требовался допуск СРО проектировщиков

Приказ №624 включает достаточно внушительный перечень проектных работ, для выполнения которых, согласно требованиям старой редакции №315-ФЗ, необходимо было получить допуск СРО проектировщиков. В него входили следующие виды работ:

Разработка схем планировочной организации строительства, включая генплан участка, ПОС капитальных сооружений и линейных объектов.

Разработка архитектурных и конструктивных решений, используемых в проектной документации на объект строительства, реконструкции или капремонта.

Создание разделов проекта на устройство инженерных коммуникаций. Речь в данной ситуации идет как о наружных, так и внутренних сетях, включая электро-, водо- и газоснабжение, отопление, вентиляцию, кондиционирование, охранно-пожарную сигнализацию, телекоммуникационные системы связи и т.д.

Разработка технологических решений при составлении проектной документации на различные виды зданий и сооружений, включая: жилые, общественные и промышленные постройки, гидротехнические сооружения, объекты транспортной инфраструктуры и атомной энергетики, здания и сооружения военного назначения и т.д.

Разработка специальных разделов проекта. К этому виду документации относятся различные декларации и комплексы мероприятий, связанные с выполнением требованием гражданской обороны, противопожарной безопасности, защите окружающей среды и т.д, Кроме того, данный вид проектных работ включает меры по обеспечению доступа маломобильных категорий граждан там, где это предусмотрено действующим законодательством.

Обследование отдельных конструкций, частей и элементов зданий, а также построек в целом.

Перечень видов работ по капремонту, реконструкции и строительству, для выполнения которых требовалось оформить допуск СРО

Большую часть Приказа №624, в котором содержался перечень работ, для законного выполнения которых необходимо наличие свидетельства о допуске СРО, составляли строительные и ремонтные работы. В их число входили:

Геодезические. Выполняются непосредственно на стройплощадке. Включают в себя разбивку осей и осуществление геодезического контроля соответствия фактических размеров отдельных конструкций и зданий в целом проектным параметрам.

Подготовительные. К подготовительным работам относится демонтаж зданий или отдельных конструктивных элементов, производимый до начала строительства или ремонта, а также возведение различных вспомогательных и временных построек и сооружений, например, подкрановых путей, инвентарных лесов, подъемников и т.д.

Земляные. Включают в себя любые работы, связанные с выемкой, перемещением или привозом грунта на стройплощадку, а также мероприятия, направленные на водопонижение, замораживание или уплотнение масс земли. Кроме того, к земляным работам относится организация водоотвода или водостока на территории строительства.

Работы по устройству скважин. Делятся на две категории - связанные с бурением и обустройством нефте- и газодобывающих скважин и касающиеся устройства обычных колодцев, скважин, выступающих в качестве источников воды.

Свайные и грунтозакрепительные. Работы по устройству свайных фундаментов различного вида, ростверков, а также мероприятия по укреплению грунтов, включая их цементизацию, силикатизацию и смолизацию.

Монолитные бетонные и железобетонные. Включают полный комплекс монолитных работ, включая устройство опалубки, армирование и заливку бетона в различные строительные конструкции.

Сборные бетонные и железобетонные. К этой категории работ, для производства которых требовался допуск СРО, относится монтаж различных частей и деталей зданий с использованием бетонных и железобетонных конструкций заводского изготовления. Отдельно выделяются монтажные работы по устройству фундаментов, стен, перекрытий, а также лифтовых шахт, блоков мусоропроводов и вентиляции.

Строительные буровзрывные. Включают взрывные работы, которые осуществляются при демонтаже крупных по размерам сооружений и построек, а также применяются для разрыхления грунта или создания проходок при устройстве горных выработок.

Каменные. Одна из самых распространенных категорий строительных и ремонтных работ, которая включает в себя выполнения кладки, в том числе с облицовкой, с использованием различных типов кирпича и блоков, как искусственного, так и натурального происхождения. Отдельным видом каменных работ выступает кладка печей и очагов для отопления.

Монтажные по металлу. Включают в себя работы с применением различных металлических конструкций. Они классифицируются по типу возводимых сооружений, например, монтаж и разборка резервуаров и емкостей из металла, мачтовых сооружений и построек, башен, труб и т.д. Также к этой категории относятся работы по усилению металлических конструкций и сооружений.

Монтажные по дереву. Включают в себя работы, выполнение которых предполагает применение деревянных конструкций, древесины и различных пиломатериалов.

Защитные и изоляционные. Категория строительных и ремонтных работ, целью производства которых выступает увеличение устойчивости различных строительных конструкций и материалов к разного рода негативным воздействиям. В перечень подобных работ входят футеровочные, некоторые виды облицовочных, тепло-, шумо-, и гидроизоляционные, в том числе по устройству защитных лакокрасочных, гуммировочных, оклеечных и обмазочных покрытий, а также антисептирование древесины.

Кровельные. Включают работы по устройству трех видов кровель - рулонных, наливных и из штучных или листовых кровельных материалов.

Прокладка внутренних коммуникаций и инженерных сетей. Работы по устройству внутренних сетей делятся на прокладку или разбору систем водо-, газо- и электроснабжения, канализации, отопления, вентиляции и кондиционирования, а также других систем жизнеобеспечения жилых, общественных и промышленных построек.

Прокладка наружного водопровода. Комплекс работ, который включает в себя устройство водопроводного трубопровода, установку запорной арматуры, сооружение колодцев, очистку и испытания выполненной системы.

Прокладка наружной канализации. Работы включают устройство напорной и безнапорной канализации, установку на трубопроводы арматуры и других вспомогательных устройств и оборудования, а также сооружение колодцев, очистку и испытания проложенной системы канализации.

Создание сетей наружного теплоснабжения. Комплекс работ по сооружению наружных трубопроводов системы отопления здания, включая монтаж и демонтаж обеспечивающей их работоспособность арматуры, устройство колодцев, а также очистку и испытание системы.

Создание сетей наружного газоснабжения. Прокладка наружных трубопроводов системы газоснабжения, установка оборудования, обеспечивающего работоспособность системы, а также осуществление ввода газопровода в здание, очистка и испытание системы. Отдельным видом работ, требующим оформления допуска СРО выступает врезка системы газоснабжения в магистральный трубопровод.

Устройство наружного электроснабжения. Комплекс работ, включающий монтаж опор для ЛЭП и выполнение электроснабжающих сетей различного напряжения, возведение трансформаторных подстанций и других распределительных сооружений.

Устройство телекоммуникационных сетей, включая телефон, радио и телевидение.

Возведение объектов промышленности по добыче, транспортировке и переработке нефти и газа. К этой категории работ относится возведение магистральных трубопроводов, строительство сооружений для хранения газа и нефти, устройство трубопроводов и их переходов через различные здания, сооружений и особенности рельефа местности.

Монтажные. Включает в себя более трех десятков работ по монтажу оборудования различных отраслей промышленности и объектов инфраструктуры.

Пусконаладочные. Работы, направленные на проверку работоспособности, наладку и последующий запуск оборудования, используемого в различных отраслях промышленности и на объектах инфраструктуры.

Возведение инфраструктурных объектов, включая автодороги и аэродромы.

Возведение путей для железнодорожного и трамвайного транспорта.

Создание тоннелей и объектов метрополитена. Комплекс работ, который включает сооружение различных объектов, необходимых для запуска и последующей эксплуатации метрополитена.

Строительство шахт и горных выработок.

Возведение мостов, путепроводов, эстакад и других объектов транспортной инфраструктуры. К этой категории работ относится сооружение различных объектов, которые относятся к транспортной инфраструктуре.

Гидротехнические и водолазные.

Возведение печей промышленного назначения и дымовых труб.

Строительный контроль над различного вида работами при возведении зданий и сооружений. По сути, в данную категорию включают работы по строительному контролю над отдельными видами строительных и ремонтных работ, содержащимися в данном перечне.

Организация проведения строительных и ремонтных работ на различных объектах. Комплекс работ, связанных с выполнением функций генерального подрядчика на конкретном строительном объекте.

Новые правила работы СРО в строительстве, установленные №372-ФЗ

Приведенные выше перечни работ по строительству, проектированию и инженерным изысканиям, для выполнения которых до середины 2017 года требовался допуск СРО, были отменены после вступления в силу №372-ФЗ. Этот Федеральный закон в корне изменил систему контроля над строительным рынком страны. Это произошло, благодаря нескольким наиболее важным нововведениям.

Отмена необходимости оформления допусков СРО на отдельные виды работ согласно утвержденного перечня

Вступление в силу №372-ФЗ полностью отменило действие ранее оформленных допусков СРО на отдельные виды строительных, проектных или изыскательских работ. Это стало следствием введения нового механизма, используемого для контроля над деятельностью участников строительного рынка.

Он предусматривает определение необходимости участия в СРО с учетом нескольких факторов, касающихся:

формы взаимоотношений строительной, подрядной или изыскательской организации или ИП с заказчиком, застройщиком или эксплуатирующей компанией;

участия подрядной организации или ИП в различных федеральных программах;

решения строительной, проектной или изыскательской компании или ИП участвовать в конкурентных закупках, которые проводятся по правилам, установленным №44-ФЗ и №223-ФЗ;

величины заключаемых подрядных договоров.

Новые правила определения необходимости вступления в СРО

Согласно требованиям №372-ФЗ для законной работы на строительном рынке после 1 июля 2017 года не нужно оформления каких-либо дополнительных документов в виде допусков на отдельные виды работ, так как вполне достаточно членства в профильном СРО. Причем оно является обязательным далеко не для всех участников строительного рынка. Вступление в СРО:

проектным, изыскательским и строительным предприятиям и ИП, работающим напрямую с застройщиками, заказчиками или эксплуатирующими организациями;

изыскателям, заключающим договора на работы на земельных участках, находящихся в муниципальной или государственной собственности;

участникам федеральной программы по капремонту жилых многоквартирных домов;

строительным подрядным организациям, планирующим подписывать контракты на сумму от 3 млн. рублей;

застройщикам, которые самостоятельно занимаются разработкой проектов и последующим возведением зданий.

Кому не требуется вступать в СРО по №372-ФЗ

Важным нововведением нового закона №372-ФЗ стала отмена необходимости вступления в СРО для большого количества строительных компаний и ИП, которые работают по договорам, не превышающим 3 млн. рублей. Кроме того, от членства в СРО освобождены:

участники рынка, работающие на субподряде, что в равной степени относится к проектировщикам, изыскателям и строителям;

унитарные предприятия, которые находятся в государственной или муниципальной собственности;

коммерческие компании, которые на половину и более принадлежат государственным или муниципальным органам власти, а также публично-правовым образованиям;

физические лица, которые занимаются строительством, ремонтом или реконструкцией принадлежащих им индивидуальных жилых построек.